綜合政務(wù)中心方案

簡(jiǎn)介

    推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節，對加快轉變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力具有重要意義。為了加快服務(wù)型政府建設，基于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的總體架構體系，開(kāi)展智慧大廳運行系統建設，物理大廳改造配合事項在線(xiàn)辦理，為群眾提供多樣化的辦事選擇途徑及引導指南，提升政府行政效能和公共服務(wù)水平。

建設目標

    本項目以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思路為指導，智慧化信息技術(shù)為媒介，簡(jiǎn)化、優(yōu)化服務(wù)引導程序抓手，圍繞深化政務(wù)服務(wù)應用，整合數據資源，實(shí)現群眾辦事“跑一次辦結”的總目標，通過(guò)取叫號系統改造，大數據技術(shù)對接訪(fǎng)量、窗口受理時(shí)效、平均辦件時(shí)長(cháng)等數據構建模型并展示，為群眾辦事引導及領(lǐng)導對大廳優(yōu)化決策提供科學(xué)化、可量化、可視化支撐。
    建立統一政務(wù)審批服務(wù)大廳運行數據庫，為基礎支撐模塊、智能排隊叫號模塊、窗口評價(jià)交互模塊、信息發(fā)布與中心動(dòng)態(tài)展示模塊、智能互動(dòng)展示平臺模塊、自助樣表填單模塊、自助服務(wù)模塊、監控視頻對接模塊、政務(wù)中心微信門(mén)戶(hù)、智慧大廳數據交換模塊與中心模塊提供數據支撐服務(wù)，并為數據分析提供支撐服務(wù)。
    基于B/S結構建立統一管理平臺，將所有模塊納入管理，有效降低管理成本，具備組織結構管理、角色管理、用戶(hù)管理、權限管理等基礎功能；其中權限管理應實(shí)現數據級別的權限功能；實(shí)現權限基于角色的授權模式。具體包括以下內容：
 

基礎支撐模塊

1、具備基礎字典管理、組織結構管理、角色與用戶(hù)管理、權限管理；
2、辦事事項信息管理；辦事事項信息包含事項名稱(chēng)、事項分類(lèi)（行政許可、非許可、公共服務(wù)事項）、所屬部門(mén)、設立依據、法定時(shí)限、辦件類(lèi)型（承諾件、即辦件、聯(lián)辦件、協(xié)辦件等）、承諾時(shí)限、申請條件、申請材料（材料樣表上傳）、辦理流程、咨詢(xún)電話(huà)等信息；
3、具備遠程自動(dòng)更新功能，實(shí)現部分前端客戶(hù)端軟件自動(dòng)發(fā)布與更新；
4、具備自定義報表功能，實(shí)現使用人員可以自由設置數據的查詢(xún)條件、報表的樣式和報表的展現形式；
5、后臺操作日志管理，對登錄到統一管理平臺并進(jìn)行數據操作時(shí)進(jìn)行日志記錄；
6、終端管理功能，支持將LED屏幕、信息發(fā)布一體機、觸摸查詢(xún)機、自助樣表機、視頻監控主機等設備進(jìn)行統一分類(lèi)管理；

智能排隊叫號模塊

1、在服務(wù)大廳入口區域配備智能取號機實(shí)現辦事人員的排隊取號、預約報到等功能；
2、可通過(guò)刷二代或輸入證件號碼進(jìn)行取號、使用在微信或APP門(mén)戶(hù)上事先預約后生成的二維碼進(jìn)行現場(chǎng)取號；
3、取號后打印二維碼，方便辦事人員通過(guò)微信掃描等方式進(jìn)行排隊進(jìn)度查詢(xún)；
4、叫號提示與叫號顯示通過(guò)非輪詢(xún)數據庫的方式實(shí)現，反應必須在1秒內；

5、具備優(yōu)先級功能，為大齡辦事人員等特殊人群提供優(yōu)先排隊叫號功能；

6、支持不限級業(yè)務(wù)分類(lèi)設置，每個(gè)業(yè)務(wù)可自由定義放號時(shí)間段與放號數量；放號設置功能支持現場(chǎng)數量控制與預約數量控制；
7、防止功能，具有對應的控制規則，比如：一個(gè)在前一個(gè)號碼未辦理前禁止取號；

9、采用的打印機穩定可靠，系統軟件具備自動(dòng)檢測功能，在紙將盡時(shí)提示，缺紙時(shí)警告并不出票，紙張即將用盡時(shí)提醒工作人員；
10、取號界面支持無(wú)限級，允許管理人員以所見(jiàn)即所得的方式設計界面，能輕松添加視頻、圖片、滾動(dòng)字幕、音頻等等信息；
11、支持軟硬件呼叫器終端混合使用，精心設計過(guò)的軟件客戶(hù)端安裝便捷、使用簡(jiǎn)單；
12、排隊票單設計也以所見(jiàn)即所得的方式提供，具備業(yè)務(wù)名稱(chēng)（中英文）、排隊序號、等候者姓名、等候人數、排隊時(shí)間、提示內容等基礎字段，允許添加二維碼、圖片等內容；

窗口評價(jià)交互模塊

1、支持以WIFI、網(wǎng)線(xiàn)或USB數據線(xiàn)接入工作，當以USB數據線(xiàn)接入時(shí)傳輸速率不低于10Mb/s；
2、工作人員信息展示，窗口工作人員通過(guò)客戶(hù)端或硬件呼叫器登錄后能顯示在窗口評價(jià)交互終端上；如：照片、工號、姓名、職務(wù)、所屬部門(mén)、辦件量、滿(mǎn)意度等信息；
3、可通過(guò)后臺對不同部門(mén)的評價(jià)交互終端進(jìn)行個(gè)性化配置，實(shí)現展示內容區別；
4、業(yè)務(wù)受理時(shí)顯示辦事事項功能，工作人員開(kāi)始每件事項辦理時(shí)，顯示事項明細，為辦事人員與窗口工作人員交流提供便捷；
5、多媒體信息發(fā)布，管理人員可以通過(guò)評價(jià)器管理軟件發(fā)布圖片、視頻、滾動(dòng)字幕、資訊文章等信息；并能在后臺自由設置排版版面；為辦事人員提供查詢(xún)功能；
6、互動(dòng)同屏功能，窗口工作人員可將工作站電腦上的顯示界面實(shí)時(shí)投射到窗口評價(jià)交互終端上，投射幀率不小于24；
7、截圖投射功能，窗口工作人員可將工作站電腦上的顯示界面截圖顯示在窗口評價(jià)交互終端上，支持在截圖時(shí)對內容進(jìn)行畫(huà)圈或箭頭標注；

8、錄音錄像，實(shí)現對辦理過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像，將辦事人員與工作人員辦理業(yè)務(wù)過(guò)程記錄下來(lái)。管理層可調取辦理過(guò)程的錄音錄像資料，了解工作人員的服務(wù)過(guò)程是否公平、公開(kāi)、透明；

9、評價(jià)項目自定義與評價(jià)內容自定義功能，一般情況下使用的按鈕有【滿(mǎn)意】、【一般】、【不滿(mǎn)意】等，系統允許管理人員通過(guò)后臺設置評價(jià)按鈕與評價(jià)分值，每次有效的評價(jià)后系統將自動(dòng)進(jìn)行計算并展示在設備界面上；辦事人員進(jìn)行評價(jià)時(shí)可以要求留下聯(lián)系方式、評價(jià)內容、改進(jìn)建議等內容；
10、不評價(jià)自動(dòng)超時(shí)，窗口工作人員在為辦事人員完成辦理后，要求辦事人員為自己給予評價(jià)時(shí)，如果辦事人員未給予評價(jià)，評價(jià)器將等待超時(shí)（默認20秒），之后將自動(dòng)提交一條未評價(jià)記錄到后臺；
11、不滿(mǎn)意評價(jià)自動(dòng)預警，預警信息可通過(guò)發(fā)送到管理人員手機上或通過(guò)其他方式進(jìn)行推送；
12、暫停服務(wù)顯示，工作人員離崗顯示暫停服務(wù)或其他自定義提示內容；
13、簽名功能，可與業(yè)務(wù)系統對接實(shí)現無(wú)紙化簽名功能；
14、問(wèn)卷調查功能，支持管理人員在后臺發(fā)布后在評價(jià)交互終端上進(jìn)行填寫(xiě)并提交；

信息發(fā)布與中心動(dòng)態(tài)展示模塊

1、可接入LED單雙色屏或彩屏、信息發(fā)布終端與信息發(fā)布一體機，在統一管理平臺進(jìn)行設備管理；
2、能對顯示設備屏幕進(jìn)行自由分區顯示，各個(gè)區域可顯示不同內容；
3、利用LED屏幕、信息發(fā)布一體機等顯示設備實(shí)現排隊進(jìn)度、政務(wù)中心各部門(mén)上崗情況、各部門(mén)排隊等候人數、排隊等候平均時(shí)長(cháng)、平均服務(wù)時(shí)間、各時(shí)間段排隊量走勢圖、評價(jià)滿(mǎn)意率的展示；
4、管理人員通過(guò)后臺可對所有窗口的上崗情況與受理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查看監控；
5、可在各種設備上發(fā)布輪播圖片、視頻或通知公告等信息；
6、可顯示各部門(mén)所有上崗工作人員的辦事數量與評價(jià)滿(mǎn)意率，實(shí)現工作人員上崗公開(kāi)、公眾監督；

智能互動(dòng)展示平臺模塊

1、支持在觸摸查詢(xún)設備上發(fā)布中心介紹、入駐部門(mén)介紹、部門(mén)或窗口查詢(xún)、政策法規、辦事指南等信息；
2、支持自定義分類(lèi)設置，直接無(wú)限級界面功能；在不同界面可展示資訊、圖片、視頻等信息；
3、在觸摸查詢(xún)設備上提供360度真實(shí)現場(chǎng)環(huán)境導航；
4、支持在觸摸查詢(xún)設備上展示排隊叫號提醒與評價(jià)數據匯總等信息；
5、通過(guò)與審批系統的對接實(shí)現辦事進(jìn)度的查詢(xún)與展示；
6、提供所見(jiàn)即所得的設計器，不同的設備可以支持不同的顯示模板；顯示模板統一在后臺進(jìn)行管理；

7、辦事事項指南打印功能，在辦事人員查詢(xún)辦事事項時(shí)，打印申請條件、申請資料與辦事流程等信息；

自助樣表填單模塊

1、可在觸摸樣表機上顯示部門(mén)、事項分類(lèi)，辦事人員可進(jìn)行查詢(xún)與觸摸查看；
2、在統一管理平臺上發(fā)布單據樣張，辦事人員通過(guò)樣張的信息進(jìn)行填寫(xiě)；
3、支持辦事人員自主通過(guò)關(guān)鍵字進(jìn)行查詢(xún)檢索；
4、支持相關(guān)樣表展示功能，將相似標簽的樣表進(jìn)行關(guān)聯(lián)展示，方便辦事人員選擇查看；
5、填單自助打印功能，用戶(hù)可在自助填單機上填寫(xiě)單據后進(jìn)行打??；
6、支持辦事人員提前通過(guò)微信或APP門(mén)戶(hù)查找辦事事項單據并填寫(xiě)，在自助填單機或觸摸查詢(xún)設備上直接掃描二維碼進(jìn)行打??；

監控視頻對接模塊

1、將常用的監控實(shí)時(shí)預覽與錄像調閱功能整合到統一管理平臺，實(shí)現管理人員方便管理與查看；
2、支持監控攝像頭與辦事窗口的關(guān)聯(lián)維護；實(shí)現進(jìn)入窗口可查看實(shí)時(shí)視頻監控錄像；
3、可在后臺檢索排隊記錄時(shí)調閱辦事人員業(yè)務(wù)受理期間的全程錄像，以便在爭議出現時(shí)及時(shí)進(jìn)行查看；
4、支持錄像下載與抓圖存檔功能；

政務(wù)中心微信門(mén)戶(hù)

1、面向社會(huì )公眾開(kāi)放微信平臺，通過(guò)微信服務(wù)號，為市民及企業(yè)用戶(hù)提供辦事指南、信息公開(kāi)、辦事預約、辦事咨詢(xún)等服務(wù)；
2、通過(guò)微信訂閱號，不定期推送中心公告、窗口服務(wù)動(dòng)態(tài)、活動(dòng)宣傳等信息。使市民及企業(yè)用戶(hù)足不出戶(hù)即可獲取各類(lèi)政務(wù)資訊。同時(shí)，充分利用微信公眾平臺，建立微信微網(wǎng)站，為公眾提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)；
3、具備中心動(dòng)態(tài)、辦事指南等資訊模塊；所有信息都存儲于統一管理平臺數據庫中；
4、公眾互動(dòng)欄目，包含在線(xiàn)咨詢(xún)、投訴建議、問(wèn)卷調查等欄目；
5、實(shí)現辦事人員通過(guò)微信關(guān)注公眾號后實(shí)現在線(xiàn)預約、在線(xiàn)取號、在線(xiàn)查看排隊進(jìn)度、接收預備通知推送、接收叫號通知推送等主要功能。
6、可實(shí)現辦事人員不需要到達辦事大廳現場(chǎng)，即可取號排隊，減少等待時(shí)間；提前預約辦事時(shí)間段，提高辦事效率與體驗，體現互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)應用。
7、微信用戶(hù)管理，分組功能；為大數據分析提供基礎數據；
8、支持微信掃一掃關(guān)注排隊進(jìn)度；

智慧大廳數據交換模塊

1、提供平臺化的接口服務(wù)管理系統，可針對實(shí)體大廳智能終端設備、內外網(wǎng)數據集成提供統一接口服務(wù)，如網(wǎng)上預約接口、實(shí)體大廳用戶(hù)數據接口、滿(mǎn)意度評價(jià)數據接口、信息發(fā)布接口等。
2、提供與現有政務(wù)中心審批系統的數據對接，主要提取的數據為辦事事項進(jìn)度信息。
3、支持接口授權功能，防止未經(jīng)過(guò)授權的訪(fǎng)問(wèn)；

中心模塊

1、短信發(fā)送模塊，自動(dòng)向相關(guān)人員發(fā)送相關(guān)短信，如考勤短信提醒、排隊叫號短信、中心短信、通知申請人取件、短信滿(mǎn)意度調查等短信服務(wù)功能；
2、提供預約成功、統一平臺相關(guān)模塊的預警信息發(fā)送。